中共四川省注册会计师行业委员会 四川省注册会计师协会关于进一步加强我省注册会计师行业工青妇组织组建工作的意见

添加时间：2025-10-10 09:43:36 浏览次数：

来源：四川省注册会计师协会网址  2025-09-30 17:40:00

全省行业各级党组织、各会计师事务所：

为深入贯彻落实《中国注册会计师行业党委关于2025年开展注册会计师行业“两个覆盖”集中攻坚的实施方案》《中共四川省委组织部 中共四川省委社会工作部关于四川省2025年开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚实施方案》相关工作要求，进一步加强我省注册会计师行业工会、共青团、妇联（以下简称“工青妇”）组织组建，推动行业“两个覆盖”集中攻坚专项行动走深走实，现就相关工作提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建带群建、群建促党建，将工青妇组织建设作为加强行业“两个覆盖”的重要抓手，逐步健全组织体系，完善工作机制，聚焦注册会计师行业流动性高、专业性强、工作压力大等特点，将专职从业人员、团员青年和女性从业者等关键群体分类纳入工青妇组织管理，充分发挥工青妇组织联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，为推动行业高质量发展凝聚力量。

二、工作任务

（一）基层工会组织“两个覆盖”工作任务

会计师事务所应当在属地工会的指导下，按照相关规定，建立工会组织。会计师事务所工会组织隶属于属地工会，同时接受会计师事务所党组织和属地工会的领导，以会计师事务所党组织领导为主。

12家大型会计师事务所四川分支机构应当于12月底前建立工会组织。中小会计师事务所有职工25人以上的，应当单独成立基层工会委员会；不足25人的，可以单独或联合建立基层工会委员会，也可以选举工会主席或组织员1人，主持基层工会工作。建立工会组织时，应同步建立工会经费审查委员会和工会女职工委员会。

（二）共青团组织“两个覆盖”工作任务

具备条件的会计师事务所，应当在省行业团委的指导下，按照相关规定，建立共青团组织。会计师事务所团组织隶属于省行业团委，由省行业团委和会计师事务所党组织领导管理。

12家大型会计师事务所的四川分支机构应当于12月底前建立共青团组织；有共青团员3名以上且具备建团条件的中小会计师事务所应单独建立团组织；共青团员不足3人或暂时不具备建团条件的，通过联建共建等方式努力扩大团组织覆盖面，也可通过选派团的建设工作指导员等方式，把工作开展起来，为建团创造条件。

（三）妇联组织“两个覆盖”工作任务

省行业党委和满足条件的市级行业党组织分别在省妇联和属地市妇联的指导下，按照相关规定，在11月底前全面建立省、市两级行业妇联组织；具备条件的会计师事务所应当在属地（区县）妇联的指导下，按照相关规定，建立会计师事务所妇联组织。省、市行业妇联组织和会计师事务所妇联组织由行业各级党组织管理（会计师事务所若无党组织则由会计师事务所管理），分别接受省妇联、市妇联和属地妇联以及上级行业妇联的领导和指导。

12家大型会计师事务所的四川分支机构应当于12月底前全部建立妇联组织；中小会计师事务所应根据女性职工人数等实际情况，通过建立妇女工作委员会、妇女小组等方式，将事务所纳入妇联组织体系。

三、组建流程

（一）基层工会组织组建流程

按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会会员代表大会条例》的相关规定，组建工会组织的流程主要包括以下步骤：

 1.申请筹备

有建会意愿的会计师事务所，应成立工会筹备组，以书面形式向属地工会提出建立工会组织的请示。

2.筹备会员大会、酝酿候选人

筹备组组织开展宣传动员、发展会员、筹备会员大会、酝酿候选人等工作。动员职工自愿加入工会，填写《中华全国总工会入会申请书》，经基层工会审核批准后成为会员。候选人酝酿完成后，向属地工会提出召开会员大会的请示。

3.召开会员（代表）大会

选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会，其中工会委员会实行差额选举，经费审查委员会实行等额选举，工会委员会第一次会议选举主席1人，副主席若干，明确委员分工。由同级工会委员会提名或协商产生工会女职工委员会。

 4.完成建会及后续工作

根据《基层工会法人资格登记管理办法》，向所在县级总工会申请登记；开设工会经费账户；将申请、选举结果、批复等组建材料存档备查；后续建立会员档案，动态管理，依法收取工会经费，开展工会活动，履行维护、建设、参与、教育职能。

（二）共青团组织组建流程

依据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团支部工作条例》《共青团中央关于进一步加强基层团组织建设的意见》及《四川省注册会计师行业团委关于进一步加强全省注册会计师行业团的组织建设的通知》（川会行团〔2020〕5号）等相关规定，组建共青团流程主要包括以下步骤：

1．申请筹备阶段

凡有3名以上团员、条件成熟的单位，应成立共青团筹备组，负责发展团员、筹备团员大会或团员代表大会。

2.召开团员（代表）大会

召开团员（代表）大会审议通过筹备工作报告，选举产生团的委员会（团支部委员会一般由3-5人组成，团总支部委员会一般由5-7人组成，团的基层委员会一般由7-9人组成），团员人数不足7人的支部，可不设委员会，直接选举书记1人（必要时可选举副书记1人）。新当选的委员会召开第一次全体会议，选举书记、副书记，明确委员分工，选举结果须及时报省行业团委审批。

3.完成建团及后续工作

将组建材料存档，后续定期开展“三会两制一课”、主题团日活动，按规定推优入党，履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年职能。

（三）妇联组织组建流程

注册会计师行业组建妇联组织需遵循《中华全国妇女联合会章程》《关于在新领域新群体中灵活建立妇组织的意见》和地方妇联的相关规定，结合行业特点推进。具体组建流程如下。

1.申请筹备阶段

省、满足条件的市（州）和会计师事务所，由省、市和会计师事务所属地妇联指导成立筹备组；筹备组向省妇联、市妇联和会计师事务所属地妇联以及同级党组织提交召开妇女（代表）大会的书面请示（附女职工名册、筹备方案等）。

2.召开妇女（代表）大会

通过选举或民主协商选举妇女代表；召开妇女（代表）大会选举产生妇女联合会执行委员会或妇女（工作）委员会；召开妇女联合会执行委员会会议或妇女（工作）委员会会议推选主席（主任）1人、副主席（主任）若干人，负责日常工作；选举结果需报属地妇联和同级党组织审批，并报上一级行业妇联备案，获批后正式挂牌。

3.完成组建及后续工作

将妇联组织信息录入全国妇联系统数据库，后续开展妇女维权、家庭教育、技能培训等活动，履行维护妇女权益、促进妇女发展、服务妇女儿童职能。

四、工作要求

（一）明晰责任分工

省行业党委、省注协要牵头统筹工青妇组织建设工作，定期召开专题会议研究解决问题；市级行业党组织要明确分管领导和具体责任人，制定实施方案，倒排工期推进；各会计师事务所党组织、各会计师事务所要主动担当主体责任，将工青妇组织建设纳入党建工作总体布局。

（二）强化组织保障

省、市行业党组织要积极对接地方总工会、妇联，建立常态化协调联动机制，为行业基层工会、妇联组织组建、工作规范、队伍培育等方面提供工作指导;省注协要统筹会费收入使用，对建立妇联组织的市级行业党组织给予适当经费支持，保障妇联工作有序开展。同时，积极引导有条件的会计师事务所，结合自身实际为单位内部工青妇组织配备兼职工作人员，并提供办公场地、活动设施及经费支持。

（三）加强督促引导

省、市两级行业党组织要建立工青妇组织组建台账，实行“周调度、月通报”制度，对进度缓慢的地区和单位进行约谈提醒；将工青妇组织建设纳入行业党建工作述职评议考核内容，与评优评先挂钩，确保各项任务落地见效。省注协要把工青妇组织组建情况纳入事务所综合评价考核指标，进一步强化政策激励。

本意见自印发之日起施行。各单位要结合实际抓好贯彻落实，及时将工青妇组织组建情况和相关工作进展报送省注册会计师行业党委办公室。

中共四川省注册会计师行业委员会    四川省注册会计师协会

2025年9月30日